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破局聚氨酯乱象:抽检+重罚
时间:2014-07-25   点击:(1385)


时下,低价中标、微利、恶性竞争俨然已经成为聚氨酯保温材料行业的三大关键词。业内专家表示,聚氨酯行业乱象丛生的根本原因是,僧多粥少。
 
据悉,自2005年我国强制执行建筑节能标准以来,外墙保温材料行业迎来了飞速发展,截至目前行业保温材料年产值达到四五百亿元,但企业数量也是成几何级数增长,高达数万家。其中,占整个外墙保温市场份额10%左右的聚氨酯行业,企业数量也有上千家,但年产值过亿元的企业只有十来家。
 
保温材料行业协会相关负责人分析指出,聚氨酯保温行业上规模的企业数量少,缺乏品牌,大部分中、小、微型的聚氨酯企业混迹于业态属性复杂的建筑行业里,问题层出不穷。
 
业内专家表示,当务之急要规范行业,整合企业,对那些只打低价牌,罔顾质量、以次充好的违规企业一定要清除出市场,以保证市场竞争的公平性。
 
提高门槛,监督抽检
 
“提高行业门槛,不合格的企业不允许参与招投标,设置硬性指标,如企业注册资本、规模、实力、发明专利等,都是可行的办法。”上述协会负责人称。
 
依据常年对国外聚氨酯保温材料市场的研究,可以考虑引入国外成熟的经验,比如引入保险机制,由保险公司作为第三方来监控保温材料的品质。另外,还要发挥行业协会的作用。
 
北京质量检验认证协会建设工程分会秘书长孙兢立认为:最有效的办法就是与北京市住建委工程造价处挂钩,在其每月工程造价信息发布中,加入北京市聚氨酯建筑保温材料的造价表,设计、开发与监理等有关人士可第一时间获悉并查询,从价格源头管控。
 
“造价低于成本价时,相关单位就必须好好掂量一下。”孙兢立说,“此外,为避免造价定下之后,有些伪劣产品来搭顺风车,赚取高额利润,可与北京市技术局质量监督检验认证协会探讨,将聚氨酯保温材料纳入技术监督抽检的目录,从检测源头把控。”
 
建立终端索赔,问责开发商
 
南京红宝丽集团新材料公司副总裁韦华也认为,要从源头抓起,由小业主监督,送检上墙产品,媒体进行舆论监督,不合格产品要曝光,并由相关主管部门整治。关乎自身利益时,小业主的积极性会增加,另外也会给房地产开发商带来“紧箍咒”的效应。
 
的确,如今绝大多数开发商多是“甩手掌柜”,建设有施工单位,运营有物业公司。加之外墙保温材料的成本在整个建筑项目造价中占比很小,因此不为开发商所重视。所以说,建立针对开发商的终端索赔机制非常有必要。验房时,房子用什么保温材料,包括各项性能指标必须写清楚,若检查不合格,开发商必须承担相应的责任。
 
对此,青岛科瑞新型环保材料有限公司负责人深表赞同,板子必须先打在开发商身上,它们是整个链条的整合商,利润也是它们赚取得最多,承担责任的事情不应只是材料商。因此,要加大对房地产商的惩处措施,比如高额的罚款,开发商才会意识到与自己的关联性。另外,惩治要区分前置和后置。前置是上墙前产品不合格,惩罚材料企业;后置是上墙后不合格,惩罚开发商。只有这样双管齐下,才能既管住开发商也管住材料商。
 
然而,业内资深人士也表示机制与市场要并存。材料企业必须尝试跨过总包或分包直接对话甲方,这样才能减少中间环节,利益流转链条变成一站式,采购价和利润空间也就得以保证。
 
但业内专家表示,操作起来有难度。一方面,对接甲方并非易事,甲方一般比较强势,会要求材料企业签订确保产品全部通过验收的“军令状”,但鲜有供应企业敢签。因为消防、质检、监理等多个主体单位的验收复杂,就算质量过关,但稍有不慎就可能通不过。另一方面,打铁需自身硬,大部分聚氨酯材料企业质量还达不到开发商的要求。
 
“不可否认,简化交易链条是一个值得探讨的方向,另外甲指乙供也可缓解施工方过分压价的矛盾。”上述专家认为。
 
此外,建筑节能保温效果要量化,从结果倒推产品质量未尝不是一个好办法。上海雅达特种涂料有限公司董事长顾卫星认为,参照国外节能建筑“三升房”等经验,我国应建立一套切实可行、直观的建筑节能评价体系、方法和手段,经由专业机构检测后,房地产商须向业主注明建筑的实际能耗。

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